這文件如果執行，周處長完全可以用『與臨江、南山存在潛在同質化競爭』或者『方向不符合最新指導目錄鼓勵類細化條款』為由，卡住我們後續的重大項目引進和現有企業擴產。」
「凌雲正在籌備二期擴建，計劃新建智能生產線；恆力也在謀劃新的精密加工中心，投資都超過5億。」肖北放下文件，手指敲著桌面，「這文件出台的時機，太巧了。」
「肖市長，您的意思是……周處長？」張濤壓低聲音。
「不管是不是他，文件是省發改委正式印發的徵求意見稿，程序上沒問題。我們必須認真對待。」
肖北站起身，「兩條腿走路。第一，立刻組織力量，針對這份徵求意見稿，提出我們的修改建議，重點圍繞滄瀾產業基礎的特殊性、轉型升級的緊迫性、以及我們與兄弟高新區實際上的互補性來寫，理由要紮實，數據要詳實。
第二，恆力和凌雲的擴產計劃，馬上進入前期準備，該做的可研、環評、能評，抓緊做。同時，讓王德發和林薇想辦法，從市場端和技術端，進一步夯實項目的必要性和領先性，比如拿到更多訂單、突破更關鍵技術。」
「是，我馬上安排。」張濤點頭，「那徵求意見的反饋，我們報到市發改委，由他們統一報省里？」
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肖北沉吟了一下：「市發改委按程序報。但另外，以高新區管委會和我個人的名義，寫一份補充說明，直接寄給省發改委主要領導，並抄報秦懷遠書記。內容要誠懇，講清楚滄瀾轉型的實際困難和產業發展的迫切需求，爭取理解和支持。」
「我明白了。」張濤領命而去。
肖北知道，這只是第一回合。周蒙生在規則範圍內出招，他必須在同樣的框架內應對。但僅僅防守是不夠的。
幾天後，一個機會意外到來。
省里要召開一次「全省傳統產業轉型升級與新興產業集群培育現場交流會」，地點原本定在產業轉型成效較好的另一個市。
但不知為何，臨時增加滄瀾作為一個參觀點，要求重點展示協作區（高新區）從傳統紡織業轉型到高端裝備和醫療器械的路徑和成效。
「是秦書記提的建議。」小周打聽來的消息，「省里有些領導對滄瀾的『非典型』轉型路子感興趣，也想親眼看看。」
肖北精神一振。這是一個絕佳的正面展示機會，也是應對周蒙生那些「合規性」質疑的最好舞台。眼見為實，只要省里領導看了覺得好，周蒙生再想用條文卡脖子，就得掂量掂量。
他立刻部署，要求協作區（高新區）所有企業，尤其是恆力、凌雲，全力準備，拿出最好的狀態、最實的成果、最活的樣板。
同時，精心設計參觀路線，既要看現代化的新廠房、新設備，也要看紡織廠改造的創業孵化器，看北三路修通後帶來的變化，看再就業培訓中心裡工人們學習新技能的場面。
「我們要講的，不僅僅是一個產業轉型的故事，」肖北在籌備會上強調，「更是一個城市更新、民生改善、老工業基地煥發新生的故事。要有血有肉，有溫度，有希望。」
轉眼到了交流會前一天，省里參會人員名單傳到滄瀾。肖北一眼看到了「周蒙生」的名字，他是作為省發改委產業處的負責人參會。
該來的總會來。
第二天上午，秋高氣爽。由分管工業的副省長帶隊，全省各地市分管領導、發改主任、重點園區負責人組成的觀摩團，浩浩蕩蕩來到滄瀾高新區。
肖北作為地方主官，全程陪同講解。他帶著領導們先看了改造一新的原滄江紡織廠區部分區域，如今已成為中小企業孵化器和技能培訓基地。胡廣發穿著整潔的工裝，向領導們介紹老廠房的「前世今生」，以及工人們如何通過培訓獲得新生。
幾位曾經的老紡織工現場演示操作新型數控工具機，手法雖稍顯生疏，但神情專注，眼裡有光。副省長停下腳步，和他們聊了幾句，詢問收入、社保情況，胡廣發一一作答，情況比下崗初期已大有改善。
隨後，隊伍來到恆力精密。嶄新的標準化廠房內，智能加工中心有序運轉，機械臂精準抓取部件。
王德發這次準備充分，不僅展示了已經量產的替代進口部件，還重點介紹了正在攻關的更高精度數控系統，以及企業與本地職業院校合作培養技術人才的情況。
提到被迫拆除的臨時倉庫和最近的調查風波，王德發沒有迴避，坦承了企業在快速擴張中對合規細節的疏忽，也感謝了市政府在規範發展上的及時指導和幫助。副省長聽後點頭：「企業發展，速度很重要，但規範是底線。知錯能改，好。」
在凌雲醫療，林薇展示了新一代智能監護儀和遠程診療系統。當屏幕上實時顯示監護儀提前預警的臨床數據對比時，幾位來自醫療系統的領導表現出濃厚興趣。林薇藉機匯報了企業二期擴建計劃，希望能加快相關審批，儘快將更多創新產品推向市場。
參觀最後一站是新建成的北三路。道路寬敞平整，路燈嶄新，兩側綠化帶已見雛形。肖北站在路口，指向道路延伸的方向：
「這條路打通後，高新區與主城區的通勤時間縮短了三分之一，物流成本下降了15%，更重要的是，它連接起了老城區的生活區和新區的產業區，方便了工人上下班，也帶動了沿線商業和服務業的復甦。」
副省長沿著路面走了幾步，對身旁的其他地市領導說：
「滄瀾的轉型，我看不光是產業『騰籠換鳥』，也是城市功能的『換血再造』。他們圍繞一個核心產業生態，把企業升級、城市更新、民生保障串起來了，這個思路值得研究。」
整個參觀過程，周蒙生一直跟在隊伍靠後的位置，很少說話，只是偶爾在本子上記錄著什麼，面色平靜，看不出喜怒。
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