東暖閣內，李自成斜坐車龍椅上閉目養神。昨晚他徹夜未眠，因為他在思考大順的未來，自己要建立一個怎樣王朝？大順如何確保長治久安？
少時，他睜開眼了眼，看向了身旁的王知心：「叫制將軍和丞相過來。」
王知心領命而去，片刻之後，一陣急促的腳步聲傳來，李岩和牛金星進門便跪，李自成抬手虛扶：以後面見朕抱拳鞠躬就行，我想這大順上下是時候改一改了。」
二人一臉茫然，不解其意。
李自成走到牆上一張大順坤輿圖面前，上面展示著大順目前的疆域版圖：東至山東登州，萊州海岸線。直面渤海，西至甘肅肅州，抵達河西走廊部分地區，北至大同宣府，整條長城防線，山海關由於吳三桂和田見秀一同鎮守，南至淮河，江北荊襄，隔江與南明對峙。
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其行政區域包括陝西，山西，河南，北直隸(北京，天津，河北全境)，山東，寧夏，甘肅，青海東部，江北部分地區。
隨即三人依次落座，李自成緩緩開口：「二位都是經世致用，胸有丘壑的大才，朕今日想和你們聊聊治國之策」
李，牛二人連呼「不敢當，請陛下指教。」
「遠的不說。就說這大明吧，曾經是如何的輝煌強大，萬國來朝，揚威四海，卻還是被我們推翻了，這是為什麼呢？」
「一個王朝，到了末期，自然會出現各種問題，明朝末年黨爭異常激烈，排除異己，把持朝政，自英宗以來重文輕武，武將地位低下，很多忠君愛國的武將空有報國之心卻無報國之門，一個二品總兵見了小小的七品御史竟然還要行禮，這豈非笑談？」李岩率先開口。
「嗯，此外各級官員官官相護，中飽私囊，貪慾成風，拼命壓榨百姓，各種苛捐雜稅，不知凡幾，老百姓投訴無門，申冤無用，他們不僅要整日辛勤勞作，還要交各種重稅，可謂衣不蔽體衣不果腹，」牛金星也道出心中想法。
「都說得不錯」李自成微微點頭。
「還有嗎？今天我們就是要把這個問題聊透！朕準備改制，實行新政，創立一套獨屬咱大順的統治制度。你們暢所欲言，不必忌諱！」
二人心中一驚，他們沒想到陛下竟有這等宏大想法。
「還有大明末年，崇禎作為皇帝卻處處受制文官，連最基本的錢糧賦稅都難以收齊，臣認為可以適當調整。」
「至於武將方面，可以適當提高地位，不過也要防止其擁兵自重」李岩躬身道。
李自成點了點頭，他想起了剛剛招降的吳三桂，還有江北四鎮的劉澤清，左良玉等人。
「臣認為前明的軍戶制度和賤籍制度，也需作出改變，這些軍戶和賤民(非貶義)常年受官府宗室壓迫，正是我們拉攏的對象。」李岩由想了想。
「還有目前土地兼併嚴重，百姓沒飯吃就會走投無路造反，是否可以承認自耕農現有土地所有權？」
「二位不愧是朕的肱股之臣，皆有大才，朕再補充幾點：官員貪污成風，一者官員本身素質品德有待提升，二者監察機構出了問題，第二點也是我泱泱華夏最不重視的問題：受儒家思想影響，老百姓皆以讀書做官為最高理想，實則即使當官了，大部分人只會空談仁義道德，經世致用，胸有丘壑者很少，所以朕認為這兩點也要考慮進去。」李自成不緊不慢的開口，眼神略帶憂慮。
「臣等受教！」李，牛二人躬身道。
「朕昨晚徹夜未眠，擬了一份我大順官員改制的草詔，你們看看」李自成拿出了一方明黃文書。
李岩，牛金星走到近前，只見上面寫著：
大順永昌元年官制改革藍圖
皇帝：李自成
廢除內閣，六部不變，暫擬人選
吏部尚書：宋企郊
職責：官員任免、考核、地方官吏調配，統籌降官篩選。
戶部尚書：楊玉休
職責：國庫錢糧、土地分配、追贓統籌、捐輸特權登記
禮部尚書：顧君恩
職責：新朝禮制、科舉改制、書院教化、外交文書
兵部尚書：田見秀
職責：軍隊戶籍、糧草調度、兵員徵召、邊防布防文書
刑部尚書：張第元
職責：律法修訂、案件終審、約束官吏、規範追贓尺度
工部尚書：劉之勃
職責：河道修繕、軍械打造、城池營建、農具製造
廢除內閣，設輔政堂，堂內三相。
左相：牛金星
負責朝堂禮制、文武官吏銓選、科舉教化、內外詔敕文書、宗室勛貴處置事宜。
右相：李岩
負責土地均田、戶籍流民、賦稅糧儲、賑災安民、賤籍開豁全套民生新政。
次相：宋獻策
負責全國邊防軍務、關隘布防、關外滿清/蒙古/南明/大西外交、軍情研判、輿圖勘測。
三相品級相同，無高低之分。
廢除明朝二十四監，杜絕宦官干政，太監只做體力雜活，廢前明前票擬制度為三相票擬制。
三相只有票擬權，沒有執行權，執行權歸六部。
所有三相擬定的票擬，不具備任何法律效力，必須送皇帝御批准簽字，方可下發六部，三法司執行。
皇帝擁有完整駁回權，可以直接駁回全部票擬、修改政令、直接下發旨意繞開輔政堂。
一切重大政令，必須三人同時票擬才能送達皇帝，只要其中一人拒絕，政令直接作廢，無法提交皇帝。
三相不得結交六部尚書，前方大將，同時三相每三年互換分管領域，杜絕培植私人黨羽。
改革都察院，直接對皇帝負責，擁有無限監督權，上至皇親國戚，下至九品小官，皆可監督，不受輔政堂管轄。
地方設節制使和防禦使，歸六部管轄，一文一武，互不統屬，互相監督，可以直接上奏天子。
軍隊方面，廢物軍戶制改為徵兵和募兵制。
改中權總軍為天順軍，西北軍為萬順軍，南部軍為永順軍，分別由劉宗敏，李過，劉芳亮統帥。
河東軍隊改為平順軍，淮泗軍改為寧順軍，分別由陳永福，白文選統帥。武將官職沿用前明。
戰時，武將節制文官，監軍只有監督權沒有指揮權。
李，牛二人花了十多分鐘時間細細地看完了這幅藍圖，目瞪口呆，這還是那個喊打喊殺的「闖王」嗎？這還是那個大字不識一籮筐的快遞小哥嗎？
二人內心震盪，久久沒有言語。