「號外，號外！《維也納日報》，國務改革法案通過！」1836年12月21日，受政府授權，《維也納日報》刊發了最新政令。
街頭的叫賣聲引得所羅門駐足，他招手喊住報童：「小傢伙，來一份最新的。」
報童眼尖，早瞧見了他，眨眼間便跑到跟前：「先生，一份十五克里澤。」
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所羅門掏出十古爾登遞過去。報童接過錢，眼珠一轉，面露難色：「大人，您這錢太大，我找不開呀。」他盯著所羅門的眼睛，順勢推銷道：「不過，季度訂閱只要十五古爾登。我這幾周業績都沒達標，今天再賣不出去，晚飯就沒著落了……」
所羅門一愣，看著報童賣力「表演」的模樣，不由大笑，摸了摸他的頭：「你這小傢伙，倒挺有生意頭腦。」他又掏出五古爾登塞過去，「演得不錯，剛才要是別假笑就更真了。」接過報紙，所羅門轉身欲走。
「大人請等一下！您訂的報紙送到哪裡？」報童在後頭喊道。
所羅門腳步未停，只回了一句：「送到羅馬皇帝酒店前台。」
隨手攔了輛馬車，所羅門返回羅馬皇帝酒店。他今日出門本是想收購幾家店鋪，但談判不順，對方要價過高，在他看來根本不值那個數目。
馬車行進間，所羅門這才展開報紙認真閱讀。《國務改革法案》才是他買報的真正緣由。
奧地利帝國於12月20日頒布行政改革法案，斐迪南一世陛下正式簽署詔書，賦予國務會議（Staatskonferenz）對帝國全境行政機構的絕對統轄權。
根據最新修正法，帝國行政流程發生根本性改變：
全口徑覆蓋：所有宮廷、行政機構、軍事統帥部及各邦總督府，涉及政務、財政、人事及治安的奏報，必須首先遞交國務會議審議。
人事權上收：重大人事任免須經國務會議討論核准，方可呈交陛下終審。
嚴禁「直通車「：法案明令禁止任何官員繞開國務會議，私自向皇帝呈遞奏摺，違者將以「干犯綱紀「罪嚴懲。
決策留痕：國務會議須將審議意見彙編成冊，作為皇帝最終裁斷的唯一基礎。
【機構調整】
即日起，七大核心帝國機構將直接向國務會議負責：
1.聯合宮廷總理府（Vereinigte Hofkanzlei）
2.匈牙利宮廷總理府（Ungarische Hofkanzlei）
3.特蘭西瓦尼亞宮廷總理府（Siebenbürgische Hofkanzlei）
4.宮廷財務總府（Hofkammer）
5.最高司法政務府（Oberste Justizstelle）
6.帝國最高警察總局（K.k. Polizeihofstelle）
7.帝國出版物審查總局（Oberste Zensur- und Zentralstelle）
所羅門·邁耶·馮·羅斯柴爾德，1774年生於法蘭克福猶太街，是羅斯柴爾德家族創始人梅耶·阿姆謝爾·羅斯柴爾德的次子。拿破崙戰爭期間，家族因替英國向盟國轉撥補貼而與奧地利財政首次結緣。1820年前後，他受家族委派定居維也納，創立所羅門·邁耶·馮·羅斯柴爾德銀行，並依託出色的外交手腕，與首相梅特涅結為密友——正是這位「歐洲宰相「的庇護，讓羅斯柴爾德家族得以深度嵌入哈布斯堡王朝的財政體系。
作為奧地利最大的私人資本家，所羅門不僅經營自家產業，更為帝國效力：他多次為奧地利政府承接國債、調度資金，是維也納證券市場的最大持有人，業務更延伸至鐵路建設與礦業開發。1817年，家族獲奧地利皇帝敕封貴族，「von「的頭銜正式寫入他的姓名；1843年，他更成為第一位獲得維也納榮譽公民身份的猶太人。他之於奧地利的分量，坊間一句話形容得貼切：「奧地利有斐迪南皇帝，還有所羅門國王。「簡而言之，所羅門就是奧地利帝國的金融代表。
「從12月21日起，帝國所有機構不得直接向皇帝報告，一切文件必須經國務會議審議通過。路德維希大公出任帝國國務會議主席……這怎麼一天一個樣？前天不還說梅特涅出任主席，怎麼轉眼又變了？「
「誰說不是呢，先生。「馬車車夫聽見了所羅門的自言自語，順勢附和道，「最近的維也納，真是一天一個樣。「
所羅門只覺得頭大。最近的奧地利政壇究竟是怎麼回事？怎麼跟隔壁的英國一個德行。
對他而言，最厭惡的莫過於政壇動盪——打個比方：比如自已剛跟一位領導人談妥，對方信誓旦旦地向自己保證，但轉頭卻又換了個新人上台，新的這位又要拿自己開刀。那這生意還怎麼做？
所羅門不再說話，馬車一路行至目的地「羅馬皇帝酒店，其實是租的，畢竟眼下猶太人還買不了房。他徑直回了房間，裡頭正有人伏案工作，那是他最信任的私人助手約翰·韋伯，掌管著家族絕大部分金融業務。
所羅門走到他跟前，將那份報紙甩在桌上：「看看吧，你怎麼看？」
約翰翻開報紙，瀏覽片刻，眼睛一亮：「路德維希大公出任主席？那豈不是意味著科洛拉特在這場鬥爭中落敗了？」他難掩興奮，「老闆，咱們那個鐵路項目，是不是可以啟動了？」
「啟動個屁！」所羅門沒好氣地嗆了一聲，「科洛拉特是倒了，可上去的是路德維希。你知道這位大公對鐵路是個什麼態度？要是他和科洛拉特一個政治頃向，我們現在貿然推進，不是純心找死麼？」
所羅門有時真對這個助手感到無力。論金融嗅覺，約翰絕對是天才中的天才；可論起政治嗅覺，所羅門毫不客氣地認定——這就是個弱智。
「我現在真有點懷疑，約翰，你真是維也納大學畢業的？學校就沒教過你們這些基本的政治生存常識？」
約翰有些尷尬，撓了撓頭：「老闆，我真是維也納大學畢業的……不過我是神學專業。」
「…………」
所羅門決定無視這個令人窒息的話題，強行轉回正軌：「去聯繫梅特涅首相，讓他幫忙探探這位路德維希大公的底，搞清楚他對鐵路的態度。」
「要是首相那邊也打探不到消息呢？」約翰問道。
「那就等。」所羅門沉吟，「12月12日出任帝國會議主席，20號就推出國務改革法，前後不過七天。我估摸著，這位路德維希大公絕非安分的主。盯著吧，用不了多久他就會有新動作。等他幹的事多了，我們自然能從他的行事風格里，摸透他到底是個什麼樣的人。到時候，再考慮要不要推進鐵路的進度。
「不過，倒也不是全無好消息。」所羅門背著手在房間裡來回踱步「咱們的老朋友梅特涅，看來還好。上次他被免去國務會議主席一職，我一度以為咱老朋友這棵政治常青樹要倒了，如今看來，人家還是很堅挺的，不僅留任首相，外交大權依舊獨攬，更是國務會議的核心成員。」
說到這兒，所羅門停下腳步，扭頭吩咐約翰：「你趕緊去置辦些像樣的禮物，過幾天我親自登門拜訪這位老朋友。至於打探消息的事，就不用你操心了，我當面去問。你老老實實給我搞金融，別的不用你管，我也指望不上你干別的。」