肖北翻看著申請材料：「他們的投資額確實不小，這家化工廠要投15億，這家紡織園要投20億……如果都拒了，短期內會影響我們的投資數據。」
「是啊，招商局的同志就有不同意見。」周浩說，「他們認為，協作區剛啟動，應該『先有後優』，先把規模做起來，以後再調整結構。而且這些企業能帶來大量就業，對穩就業有好處。」
「糊塗！」肖北把材料一摔，「協作區不是傳統的開發區，不能走『撿到籃子裡都是菜』的老路！我們定下的三大產業方向，是經過科學論證的，是著眼長遠發展的。如果為了短期數據，什麼企業都往裡放，協作區就失去了意義！」
他站起身：「召開緊急會議，統一思想！」
半小時後，協作區建設領導小組會議召開。果然，招商局、統計局的同志提出了不同意見。
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「肖市長，我理解要堅持產業方向，但我們也要考慮現實。」招商局長苦著臉，「這51家企業總投資超過200億元，如果都拒了，我們今年的招商引資任務很難完成。而且，省里半年後要看成效，投資額、就業數這些硬指標……」
統計局長也說：「這些企業雖然傳統，但改造升級後，也能融入我們的產業鏈。比如那家化工廠，可以轉型生產新材料原料；紡織廠可以升級做產業用紡織品。」
肖北耐心聽完，然後問了一個問題：「同志們，你們覺得，協作區的核心價值是什麼？」
會議室安靜下來。
「協作區的核心價值，不是招商引資的數量，而是產業升級的質量。」肖北自問自答，「我們之所以能得到省里的大力支持，之所以能吸引那麼多優質企業，就是因為我們的定位清晰——要做高端產業集聚區，不是傳統工業的平移區。」
他調出電腦里的數據：「我給大家算筆帳。那51家傳統企業，總投資200億，預計年產值300億，稅收15億，就業2萬人。但是，它們每年的能耗相當於30萬噸標準煤，排污指標占用大量環境容量。而我們已經引進的32家優質企業，總投資120億，預計年產值能達到500億，稅收25億，就業1.5萬人，能耗只有10萬噸標準煤，排污指標只用三分之一。」
「更重要的是，」肖北加重語氣，「優質企業能帶來技術溢出效應，能吸引高端人才，能提升區域產業層次。而傳統企業，只會讓協作區回到老路上。這個帳，我們要算清楚！」
錢副市長表態：「我支持肖市長的意見。協作區必須堅持高標準、高質量，不能為了短期數據犧牲長遠發展。」
劉明也從湖陽打來電話：「我們湖陽這邊也遇到類似情況，已經拒絕了38家不符合產業導向的企業。咱們兩地要統一標準，不能這邊拒了，那邊收了，那就亂套了。」
最終，會議形成決議：嚴格按產業導向篩選企業，不符合的一律不批；同時加快優質企業引進速度，用質量彌補數量；對傳統企業，引導他們在協作區外轉型發展。
這個決定引發了一些爭議。有人私下議論肖北「太理想化」「不接地氣」。甚至有小道消息說，省里某位領導對滄瀾「拒商」的做法有看法。
肖北頂住了壓力。他親自帶隊，一周內跑了上海、蘇州、深圳三地，對接了20多家符合產業導向的優質企業，成功引進了8家，總投資60億元。
這天，肖北剛從上海回來，還沒來得及休息，就接到了李振華教授的電話。
「肖市長，我的團隊在協作區調研了一個月，有些發現想和你交流。」
「李教授請講。」
「首先是好消息。」李振華說，「協作區的政策創新確實有效，企業滿意度達到87%，特別是『負面清單審批』和『環保管家服務』，企業評價很高。兩地企業的合作意願也很強，已經有15對企業達成了實質性合作。」
「但問題也不少。」他話鋒一轉，「第一，協作區內部存在『政策窪地』和『政策高地』的不均衡。比如，滄瀾片區的政策落實比湖陽片區快，導致一些企業更願意落戶滄瀾，引發新的不平衡。第二，兩地幹部的思想認識還有差異，有些湖陽幹部覺得『協作就是滄瀾占便宜』。第三，也是最關鍵的，協作區的長效機制還沒建立，現在靠的是你和劉市長強力推動，如果將來換了領導，會不會人走政息？」
這三個問題都很尖銳，肖北陷入了沉思。
「李教授，您有什麼建議？」
「第一，建立統一的協作區政務服務平台，所有政策一個窗口受理、一個標準執行，消除區域差異。第二，加強幹部交流，不僅開會，還要互派掛職，真正融為一體。第三，推動地方立法，把協作區的機制固化下來，不因領導變動而改變。」
「地方立法？」肖北眼睛一亮，「這個思路好！不過操作起來難度很大，需要省人大支持。」
「可以一步一步來。先制定政府規章，再爭取上升為地方法規。」李振華說，「我的團隊可以協助你們做制度設計。」
「太好了！感謝李教授！」
掛斷電話，肖北立即著手研究李振華的建議。政務服務平台的建設相對容易，他安排發改委一周內拿出方案。幹部交流需要和劉明商量，他準備第二天就去湖陽。至於地方立法，確實需要從長計議。
然而，還沒等他去湖陽，一個新的挑戰突然降臨。
那天晚上十點，肖北正在辦公室審閱政務服務平台建設方案，小周臉色蒼白地沖了進來。
「肖市長，出大事了！凌雲醫療出事了！」
「什麼？」肖北猛地站起。
「他們新研發的『智能心電監護儀』，在臨床試用中出故障了，導致一名患者延誤診治，現在家屬在醫院鬧，媒體已經趕過去了！」
肖北腦子「嗡」的一聲。凌雲醫療是滄瀾轉型的標杆企業，他們的產品出問題，影響的不僅是企業，更是整個滄瀾醫療器械產業的聲譽。
「備車，馬上去醫院！」
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