武英殿，內閣、各部堂官、科道俱在。
戶部尚書錢謙益垂喪著臉，一個勁的訴苦。
「皇上，根據朝廷定下的兵額，京營六萬，勇衛營一萬，長江水師一萬。以上，共計八萬。」
「南兵，多著輕甲或是無甲，因此，南京兵部、工部，並無鐵甲儲存。」
「根據京營遷安伯所述，三萬野戰兵每人鐵甲一副。根據勇衛營新樂侯所述，需要鐵甲一萬副。」
「僅僅是京營和勇衛營，今年的軍餉、軍需、軍械等各項開支，是一百萬兩都止不住。」
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「余者，還有鳳陽興濟伯高傑部、安廬靖南侯黃得功部、徐州金聲桓部、九江杜弘域部、太平黃蜚部、鎮江鄭鴻奎部、狼山王佐才部、江南劉肇基部。」
「此外，還有各地的督標、撫標。」
「供應龐大的軍費開支，戶部已經是左支右絀，有心而無力。」
「如今，寧南侯左良玉部，竟索要軍餉八十萬兩。戶部，實在拿不出。」
八十萬兩軍餉，朝廷肯定不會給。
錢謙益也知道朝廷不會給，但是，這個苦，他必須要訴。
隨著錢謙益的聲音落下，殿內一片寂靜，無人應答。
還是首輔史可法怕氣氛尷尬，出聲應和。
「八十萬兩軍餉，確實不是一個簡單的數字。」
「朝廷因為有朝廷的難處，是否可以先行調撥一部分，餘下的慢慢籌措。」
「相信寧南侯，也會理解朝廷的難處。」
左良玉會理解朝廷的難處？
除非母豬能上樹。
要是左良玉真的是那麼通情達理的人，他就不會獅子大開口。
司禮監掌印太監韓贊周看了皇帝一眼，而後問道：
「寧南侯索要八十萬兩軍餉，戶部，能拿出多少？」
錢謙益頓了一下，像是在計算，「很少。」
「很少？」韓贊周很不滿這個籠統的說法。
「錢尚書，就算是再少，也總該有一個數字吧？」
「主要是各筆款項都有用途，不好挪用。就算是從其他地方籌措，也不會很多，最多不過有個五六萬兩。」
「相去甚遠也。」龍椅上有聲音響起。
「朝廷的田地就這麼多，收上來的田賦是有數的。唯一沒有定數的，就是鹽了。」
「鹽是人工製成，每年的產量可增可減。看看能不能讓各地運司督促鹽戶，增加鹽產，多征一點鹽稅，也好解朝廷之匱。」
錢謙益已經猜到了皇帝想要什麼了，「臣稍後就向各地運司、鹽課提舉司行文。」
「對了，鹽兩淮鹽稅能收多少？」
錢謙益這個戶部尚書也是做了功課的，當即就回答出來。
「回稟皇上，崇禎六年以前，兩淮之鹽虧損達二百餘萬兩。」
「先帝在位時，曾大力整頓淮鹽，於崇禎六年時鹽稅最高，達一百五十萬兩。」
「但是，由於各地戰亂，兩淮食鹽運送不暢，嚴重滯銷。鹽稅，恐怕只能收得半數，七十五萬兩。」
兩淮鹽稅只有七十五萬兩，擱這糊弄誰呢。
朱慈烺不動聲色，「加上浙江等地的鹽稅呢？」
錢謙益：「大概在一百萬兩左右。」
「鈔關所收的商稅呢？」朱慈烺問道。
「回稟皇上，戰亂導致商旅受阻，如臨清、九江等的鈔關根本無稅可收。」
「先帝亦曾大力整頓鈔關，崇禎十三年時，鈔關可收稅八十萬兩。如今，怕是連半數都達不到。」
朱慈烺又問：「各地官府，可還有拖欠稅款之事發生？」
「回稟皇上，不少官府都說有難處，百姓生活不易，就還是有所拖欠。」
「各有各的難處，真是難為錢尚書了。」
錢謙益躬下身子，「臣不敢。」
朱慈烺提高了音量，「難處誰都有，」接著又降了音量，「可大家不能總是勉為其難的過日子吧。」
「這樣吧，朕給戶部分一分工。」
「左侍郎周堪賡，專職負責度支。哪筆錢該花，哪筆錢不該花，替朝廷看緊錢袋子。」
「右侍郎何楷，專職負責稅務。」
「為了確保稅收，允許戶部組建一支軍隊，用以收稅。兵額暫定為三千，名字就叫，稅警總團。」
「總督倉場尚書張有譽，仍總督倉場。」
「錢尚書，你統籌戶部全局，兼管戶冊、土地。」
眾人聽著皇帝對戶部的調整，並沒有感到太多新意。
本質上同宋朝的戶部、鹽鐵、度支，三司制沒有太多區別。
唯一出乎意料的，就是那三千人的稅警總團。
戶部的四位堂官，左侍郎周堪賡、右侍郎何楷，這兩個人的權力都得到了一定程度的加強。
總督倉場的戶部尚書張有譽，則是沒變。
倒是正牌戶部尚書錢謙益有些擔心，這麼一分工，自己要是壓不住下面的人，很容易被架空。
朱慈烺又說：「另外，各地的起運比例，尤其是南畿周邊的省份，該提高的也要酌情、適當的提高。」
地方官府徵收的賦稅，分為起運、存留兩部分。
起運，就是上交中樞的部分。
存留，就是存留地方的部分，以供應地方官府開支。
受限於通訊案、交通等手段的落後，地方發生災情等情況，中樞很難及時反應。
所以，明代地方官府的存留比率很高，就是為了地方官府擁有抗風險能力。
有些地方的存留比率甚至達到了百分之百，即稅收全部存留地方，不用上交中樞。
正是由於地方官府稅收存留率普遍在百分之五十甚至以上，明代賑災，地方官府能解決的，絕不麻煩中樞。
不然，天下那麼大，靠中樞調撥錢糧賑災，災民早餓死了。
在崇禎朝財政狀況急劇惡化的背景下，崇禎皇帝酌情的將部分地方官府的存留賦稅，徵調中樞，即地稅改國稅。
朱慈烺的意思是繼續沿用崇禎皇帝的思路，從地方官府身上，收點錢上來。
但是，也不能像清朝那樣竭澤而漁的提高起運比例，不給地方官府留有財政款項。
錢謙益想了想，如今的大明朝就南方幾個省的地盤。
四川、湖廣正在作戰，是不行的。
雲南、貴州、廣西不算富裕，收也收不太多。
也就是江西、浙江、福建、廣東這四個省了。
這幾個省沒什麼災情，相對也太平，是合適的。
不過，無論是讓哪個省份增加起運賦稅的份額，這幾個省份的官員不得背地裡罵我嗎？
可戶部是真的缺錢，在不額外增加賦稅的情況下，這是最優解，身為戶部尚書的錢謙益沒有辦法說不。
「啟稟皇上，湖廣、四川正值用兵之際，軍需開額大，是否當不在此列？」
「自然。」
「臣明白。」
「鹽稅是朝廷的重中之重，雖說如今戰亂不止，可江南畢竟太平。兩淮鹽稅不足崇禎時的半數，未免太過令人心寒。」
朱慈烺還是又說回了鹽政。
「內閣同戶部、科道，重新梳理天下鹽政，並派專員到地方整頓淮鹽、浙鹽、閩鹽。」
「臣等遵旨。」
「為保軍隊訓練，令誠意伯劉孔炤督餉。」
劉孔炤聞言一愣，接著便明白了，「臣遵旨。」
「至於寧南侯所需軍餉，遵化伯馬上就要回來了，湖廣巡按御史黃澍、監軍太監何志孔也要回京述職。」
「先聽聽他們怎麼說，然後根據實際情況再行酌定。」
錢謙益則心頭一緊，整頓鹽政？
我是戶部尚書，整頓鹽政，這不把我推到風口浪尖了？
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