宗教組織在居民區擁有廣泛的影響力，掌控了資源分配渠道。
幫派群體控制著人員運輸路線，還時常擔任宗教調解不了的私刑審判角色。
在生產上，公司性質的商業團體占據大多數核心產業的運營權，主要是依託天然溫泉的養殖、種植和飲水產業。
三者之間的關係錯綜複雜，彼此既有合作也有衝突，沒有哪一個能單獨覆蓋所有權力。
城中的最高掌權者也效仿新大港城設立城主府，名義上對整座城市擁有最終決定權，但從實際執行層面來看，他的指令在不同領域中落差極大。
有些會迅速響應指令，有些只是陽奉陰違。
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這種狀態和新大港城中城主府一言九鼎，政策命令可以在短時間內貫通全城的運行模式形成了鮮明反差。
而造成新漢城割裂現狀的特殊之處，就在於它對初級海域的依賴程度更高。
那座城市的菸草產業原材料，大部分依賴於其對應初級海域。
在菸草的種植，加工和貿易中，初級海域擁有不可替代的產地優勢地位。
雙方在長期的合作關係中形成了一種相互鉗制的平衡。
但隨著新漢城的持續擴張和人口增長，城市側的需求正在迅速攀升，而初級海域的供應側受限於種植規模和轉運能力無法同步。
這種差異，導致了雙方在城市內部的博弈逐漸浮上水面。
初級海域一方顯然不想新漢城脫離掌控，不僅要求越來越多的話語權，還在基層日常管理中留下了清晰印記。
這種共治模式雖然尚能維持城市運轉，但其效率遠低於新大港那種中心決策所能達到的水平。
底層居民在日常生活中的感受尤為明顯，他們在不同工廠會受到不同規則的約束，去不同店鋪面對的是不同背景的經營者。
甚至連需要向誰繳稅，都取決於他們所在的區域屬於哪一方的勢力範圍。
再加上大量吸納人口，但接收速度遠遜於新大港城，超過了消化能力，導致大量新居民在抵達之後被安置在邊緣區域。
那些區域只能依靠幫派控制，使城市內部的摩擦不斷遞增。
兩相疊加，就是造成其底層混亂的直接原因。
而在新漢城填完問卷的人，選擇的報酬也大多是刀具一類能夠自保的東西。
相比之下，納戈沙王國呈現出一種完全不同的面貌。
那座王國在冰原海域中的存在感雖不如新大港和新漢城醒目，但在治理方向上卻走得比誰都堅定。
他們已經完成了從君主制向君主立憲制的過渡，組建了由十三名議員組成的議院，日常決策都在議院內部協商。
君主保有最高權威，但在實際運作中已經讓渡了大部分行政權力。
納戈沙的人口基數在主要勢力中最小，城市規模也相對有限，但正是因為規模不大，內部事務相對容易達成共識。
物資分配的覆蓋範圍在有限的人口基數下可以被更充分的保障。
區域頻道中偶爾出現納戈沙居民的發言，還有問卷中描述的日常生活水準，都比新漢城要好一些。
除了這三家此前已經在世界交易時了解過的勢力之外，冰原海域在這段時間裡還出現了兩個新勢力。
對於它們的線索還不夠完整，沒辦法了解全貌。
但可以確認的是，它們都是在最近一段時間內發現的特殊資源點，定居點已經完成了初步建設。
目前，這兩家正在通過桑托索等人的運輸船向冰原海域遷移更多人口，從那些聯繫人的姓名和習慣來看，這兩個新勢力很可能是華人主導的。
而那三個冰原海域中公認的危險方在近期的變化各自不同。
冰盜團體在不久之前突然又活躍了起來，頻繁出現在運輸線路周邊，動作猛烈，頻率密集。
但沒幾天這個團體的消息就完全消失了，誰也不知道其中的緣由。
自由城的局面也和冰盜差不多，不過更接近緩慢持續的衰退。
在之前他們強推收繳面板的規則之後，城市內部脆弱的信任基礎被迅速瓦解，人口流失速度瞬間超出自由城的控制能力。
不過目前由於面板權限高度集中在少數人手中，已經沒人能獲取任何關於自由城內部狀態的有效信息。
最後的詐騙團伙，則是三者之中最穩定的一方。
它們的運作模式此前經過長期經驗積累，在冰原海域中已經形成了一套成熟流程。
到目前為止，還沒有任何定居點能夠拿出一個辦法來切斷它們的活動渠道。
區域頻道中偶爾出現的警告帖和舉報記錄只是讓它們換個名字繼續存在，像是已經適應了環境，一直我行我素，篤定了沒人抓的了他們。
這便是林志遠和他的情報員們在抵達冰原海域後，收集整理後的大致情況。
當然，在冰原海域中幹活的不只有他們一波人。
在情報收集工作之外，共和國第三艦隊先遣編隊的其他分支，也在同步推進著各自的任務。
林致遠所在的艦船和隨行的基站船作伴兒，在北部邊界附近駐留，作為信息中轉節點和後續任務的起點。
向東和向西各有一支雙船編隊沿著北部邊界邊緣展開探索，向南亦有艦船登陸冰原。
從截至目前的回傳信息來看，幾個方向的成果都不算特別喜人。
向東的探索船隊在出發之後沒過幾天，就遇到了冰原海域的東側邊界，代表著他們所處的通道口位於整片冰原海域的最東端。
這直接堵死了一個方向。
而向西的探索船隊在對隔壁相鄰海域的探查中發現，那是一片以海獸共生模式為生態基礎的典型海域。
人類的主要發展路徑，也是通過打撈殘骸來升級艦船裝備。
並且那個海域內部的人類勢力之間衝突不小，一直沒有形成大一統的權力中心。
甚至當西行探索船隊進入那片海域導致區域人數上升，都沒人在意。