下午1點。
林恩按市長郵件上的地址，來到了57街和公園大道的路口。
這裡有一座褐石建築夾在兩座玻璃寫字樓之間。
門口有個穿黑色西裝的白髮老人，看到林恩出現，第一時間走了上來。
「是林恩醫生吧？」
在確認身份後，他帶著林恩走了進去。
林恩走過深紅色的地毯，空氣中殘餘著雪茄和老木頭的混合氣味。
路過幾幅油畫後，走到了走廊盡頭，一名穿著黑馬甲的侍者為林恩拉開門。
一間30平米的會客室出現在林恩眼前。
深色胡桃木的圓桌，燈光在中間，四把皮椅圍在周邊，彰顯著今天的會客人數。
只有一把椅子還空著。
市長坐在正對窗戶的位置，面前有一摞文件，看到林恩進來，他站起身來：
「林恩醫生辛苦了，急診很忙吧。」
「還好還好，托市長的福，現在人員齊備，終於有了個急診中心的樣子。」
「不錯，不錯，這也是我想要的，只要接下來順利，以林恩醫生你的醫術和能力來看，升級成創傷中心也只是時間問題。」
「借您吉言了。」
分局局長坐在他剛才的右手邊。
今天領帶系得不規矩，不知道是不適應，還是椅子讓他有些不太自在。
他向林恩點了點頭，算是打過了招呼。
市長左手邊是個60多歲的男人，穿著身灰色法老風西裝，看樣子是個猶太人。
他的右手無名指上有一枚金色圖章戒指，上面刻著的圖案是大衛之星。
市長介紹道：「這位是索爾，是我最信任的顧問之一。」
那猶太人顯然是個商場老手，站起身來走了過來和林恩握了握手。
「這就是我們紐約有名的醫療英雄吧。」
「您好，索爾先生。」
市長示意林恩就座。
侍者端進來4份紅酒，放下之後就退了出去，門被輕輕地帶上。
市長把那摞文件推到桌子中間。
裡面是一整套之前提出的8個新容忍區的候選區域的相關數據：
犯罪率匯總、過量死亡分布圖、ems響應時間熱力圖、社區公共服務評級表……
每一頁都標註了詳細的數據來源。
議長翻到了議長地圖，上面有8個區域被紅筆圈了出來。
「我的政策團隊已經做過了一輪篩選。」
「這8個地方是目前狀況最差的社區。」
「他們有著最多的暴力、最多的死亡、最慢的救援速度。作為市長，我很擔心這裡市民們的安全。」
「所以，我配合林恩醫生完成了希望急救站的升級，現在這幾個區域都在希望急診中心救護車的覆蓋範圍內，最遠的車程也不超過15分鐘。」
說完這句話，他看了一眼對面的林恩。
被需要的人才有價值。
分局局長注意到，圖上的區域都不在他的轄區。
「市長，恕我直言，第四十分局能把容忍區做好，是我們的人在街上一條街一條街跑出來的，我沒辦法把這些東西裝進ppt裡面，發給另外一個分局，讓他們照著干。」
「我完全同意你的說法，所以容忍區之後還是需要我們的第四十分局。」市長說。
「需要我做什麼？」
「你來牽頭。」
「我只是一個分局局長，我管的是第四十分局，在別人的轄區，我的話可不算數。」
市長換了個坐姿：「不是讓你去管別人的轄區，我是希望你可以做顧問，把你的經驗框架和踩過的坑分享給其他分局的人，具體的執行工作，我會交給值得信賴的人。」
「顧問啊……」
分局局長咀嚼著這個詞。
林恩聽明白了，這個顧問的意思就是：
你已經探索出了對應的模式，幹完了相應的髒活累活，現在該退一步了，把台子讓出來，你的名字會出現在某頁註腳里，寫著「感謝某局局長寶貴的經驗」。
而最後站在台上的，是市長。
分局局長只能看看眼前的紅酒，不敢說什麼。
就算最壞情況，他想報復市長，把容忍區捅出來，但容忍區是他一手建立的，真出了亂子，市長可以把所有問題、所有責任都甩給他，最後倒霉的只能是他自己。
沉默就代表著最後的妥協，市長明白這種小人物，騰不起什麼風浪。
打完巴掌就該給甜棗了。
市長把地圖換了個角度：
「8個候選區域，先選兩個進行試點。各位看看哪兩個最合適呢？」
「局長，從執法角度，你覺得哪個地方最適合複製你的模式？」
這個問題很巧妙，看起來是把選擇權交給了分局局長，讓他覺得還是自己在主導。
但這候選範圍早就被框死在了8個圈裡。
分局局長盯著這8個地方看了一會：
「要想成立容忍區，最主要的是物理隔離。不能在居民區中間搞，需要有天然的邊界，比如說工業區、鐵路、高架或者是河流。」
他在地圖上劃拉了兩下。
「。布朗克斯的這幾個裡頭，亨茲角的條件最好。食品批發市場南邊那一片工業區和住宅區之間有天然的緩衝帶，卡車通道可以改裝成檢查站。」
「第41分局的弗萊徹局長，之前我也打過交道，是個實用主義者，應該可以搞定。」
那個猶太人開口了：
「亨茨角那一帶，上次衛生評估是什麼時候呢？」
市長看了看材料。
「去年9月的評級是d，基礎設施嚴重不足，公共衛生資源為零。」
猶太人點了點頭，好像他才是上位者。
「食品市場以南，沿蒂芙尼街的那些倉庫，現在是什麼情況？又有多少還在運營？
這句是分局局長回答的：
「也不多了，大部分都空了，成了廢棄的廠房，只有幾個棕地還在做環保清理。」
「那這些棕地是市屬還是私人所有？」
「都有，大概四六開，市屬的會多一些。」
林恩注意到這個猶太人的問題順序，從衛生評估、運營企業到棕地產權。
這絕對不是一個普通的顧問該問的問題，而且兩人的姿態有些問題。
「好，亨茨角作為布朗克斯這邊的下一個試點，我傾向於同意。」
市長做了最後總結。
「那麼第二個呢？」