陳從進決定在西域設立安西都護府，以郭崇景為安西都護府，第一任大都護。
而在郭崇景臨行前，陳從進和其促膝相談，對於西域接下來的戰略，不能過於冒進，要先穩住，涼州，甘州，肅州三州之地。
同時，對于歸義軍，則要進行收權前的準備，張議潮有功，陳從進也不願太過於卸磨殺驢。
但正如前唐君臣不喜歸義軍一樣，梁朝君臣對此時的歸義軍，其實印象也不是很好。
因為歸義軍對梁朝，除了嘴巴上順服外，就沒任何實質性的舉動，比如說，上繳賦稅，奉送戶籍圖冊之類的。
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當然，這也確實不能全說張承奉太過跋扈了。
這一來，歸義軍一直處於兩面的軍事壓力，西州回鶻雖說沒怎麼東進，但也曾經攻下歸義軍控制下的伊州。
出於戒備的需求，歸義軍在西面，也是要屯戍兵力防衛的，而東面就更不用說了，若非王彥章速攻涼州，恐怕此時藥羅葛還在瓜州死磕呢。
軍事壓力大，同時張承奉又是剛奪權不久，還在肅州被時溥坑了一把，大敗而歸。
就以當下歸義軍四面漏洞的處境下，自己的錢糧已經是拆東牆補西牆了，哪有足夠的錢糧，奉送洛陽。
除了歸義軍事務外，陳從進告誡郭崇景，此番西行，第一要務，還是戒冒進，重穩守。
如今，回鶻殘部未散，涼州的嗢末諸部，亦是心懷觀望，土地荒蕪，戶口不豐，此時貪功急進，必生禍亂。
最重要的原因，還是梁朝在西域的根基太淺，要先穩住根本，遍設衛所，修築軍堡，以衛卒守土。
郭崇景的任務，就是到了甘州後，沿河西要道，戈壁隘口，水草豐美之地，擇要害修築層級軍城，戍堡，烽燧，層層布防，步步推進。
「切記，西域治理，貴在慢而穩，先固根基，再布全域衛所之防線，最後行教化，定規制，安諸部，三年守固，五年生根，十年拓疆，切忌貪一時之功、圖一時之名。」
郭崇景躬身俯首，神色肅穆，鄭重領命：「臣謹記陛下教誨！西行之後，必以穩為本，以守為基，深耕衛所，修築軍城，安撫邊民，鎮撫諸部，必不負陛下托國之重！」
而在最後臨行前，陳從進也說了，凡事也不是都限制的那麼死，大戰略上，是要以穩為主，可在具體事宜上，亦可施雷霆手段。
這期間的權衡利弊，盡由郭崇景衡量。
西域形勢複雜，這王猛說想去西域，陳從進是一百個不放心，讓郭崇景去，至少在他任上，陳從進可以不用將精力，投入到遙遠的西域去。
………………
在承德四年的年底，最振奮人心的事，莫過於王彥章追亡逐北，連取涼甘肅三州之事。
其實藥羅葛從甘州逃走後，他還是能撤到肅州的。
但藥羅葛也知道，以他現在的實力，去了肅州，那就是等死，因此，他在奔逃肅州後，根本就沒在肅州久留。
其大掠肅州城後，徑直北上，逃到黠戛斯草原上，雖然那裡很荒涼，但至少，梁軍不可能追著他跑。
事態的發展，確實如其所料，王彥章在控制甘州後，只是派了小股騎兵，在藥羅葛拋棄肅州後，趁勢奪取肅州。
梁軍這一輪的攻勢，已經到了強弩之末，剩下的，王彥章也就只能等郭崇景這個大都護到來後，開始籌建安西都護府諸多事宜了。
西北方向，梁軍看起來是攻勢如虎，可在遙遠的西南方向，楊師厚已經徹底被這西南密林，給折騰的沒脾氣了。
別看那個隆瓦水平不行，但藉助密林的威力，楊師厚在弄棟城一帶，還真有幾分寸步難行的味道。
李嗣源攻下陽苴咩城後，在要撤兵之前，李嗣源是大掠南詔國都。
和李嗣源幹的事相比，那楊師厚就跟個大好人一樣，可隨著隆瓦入陽苴咩城後，雖說隆瓦又是選妃，又是造宮室的，但和外人者一比，隆瓦還是得到了南詔舊部的支持。
若是以隆瓦的表現，楊師厚撤出的話，估計南詔第二波內戰，就會再次爆發，只可惜，因為楊師厚在，反而讓南詔諸部，合力抗擊外敵。
鏖戰至此，楊師厚已經差不多把周邊投靠過來的部族，給消耗的差不多了。
現在再拿重建南詔的幌子糊弄人，那估計是糊弄不過去了。
楊師厚望著如今困頓重重的情況，迫於無奈下，他已經打算退兵了。
雖說西域王彥章大捷的文書，也送到了楊師厚的案頭，但他也沒轍了，曾經他以為自己來安南，是件正確的選擇。
當然，事實上也確實是正確的選擇，若非如此，他又怎麼能還是如今梁朝僅剩的幾個實權節度使。
只是和王彥章的現狀相比，他看起來確實是遜色不少。
不過，楊師厚縱然身心俱疲、決意退兵，卻絕不願坐視隆瓦安穩接手弄棟府全境。
楊師厚認為，隆瓦根基淺薄，其稱帝後的行為，一看就不是雄主該幹的事。
他能維持住現狀，全靠殘存南詔舊部扶持，一旦各部離心，很大可能會出事。
於是楊師厚借著自己仍坐鎮弄棟府、掌控西南戰局的權限，將弄棟府周遭歸附，協助梁軍作戰的大小蠻部酋長，依照部族強弱，人口多寡，戰功高低，一一表奏授官。
楊師厚各處的肥沃壩子，交通要道，鹽井良田拆分授予不同部族，讓小部據縣，大部守州，犬牙交錯，互相轄制。
這看起來是羈縻統治的尋常手段，但實際上，這還是楊師厚給隆瓦埋的雷。
等到梁軍撤出弄棟後，他不信隆瓦能按耐的住，不出兵攻取弄棟。
那如此一來，隆瓦肯定會跟楊師厚分派下去的刺史，縣令打起來，以前這幫人是混水摸魚，現在是為了自己的轄地，自己的利益去打，那必然不可同日而語。
楊師厚雖然退兵了，但埋了大雷，等到隆瓦內部混戰時，再重整軍力，覆滅南詔，況且，他也得抽出精力，去消化已經奪下的拓東，通海兩地。