「萬歲，萬歲，萬萬歲……」
皇帝陛下御旨落下，文武百官紛紛出班稱賀，山呼萬歲之聲響徹整個奉天殿。
「……」
待朝賀聲稍歇後……
就有不少官員想起了不少的事情。
那就是朝廷若是想要將這羅娑斯納入大明的版圖，那至少需要做以下幾件事情。
需派遣大明官員前往當地治理，收稅，對當地土著進行收編，再派遣大明軍隊，甚至是百姓前往世代鎮守，生活，繁衍……
這一系列流程下來，不知得消耗大明多少國力物力人力。
雖說如今他大明朝這十幾年下來是攢了不少家底，但也不能如此糟糕啊。
這不，下一刻，只見戶部尚書夏元吉一臉嚴肅的出班，奏道：「陛下，大明得此新疆土自然是一件大快人心的天大好事。」
「但那南疆大洲遠隔萬里，中間不知隔了多少海外諸島絕海，沿途海路上更是無驛路，無貢道，當地土著散居無統，不習農耕禮樂，不堪教化……」
「若欲常設衛所，以及駐軍鎮守，萬里運糧，耗費錢糧人力巨萬，恐耗國力，最終累及的還是大明本土百姓啊。」
「……」
話落，頓時就引得不少文官的贊同。
他們皆言荒遠絕域，得其地不足以賦稅，得其民不足以驅使，不宜重兵久戍。
只可進行羈縻統治，冊封其當地土著為首領，讓其世代臣服於大明便可。
包括內閣楊士奇，楊溥等人……
內閣楊士奇持笏奏言：
「陛下，臣也以為朝廷不可大力開拓此南疆荒洲，只可簡單冊封當地土著即可。」
「三年前大明艦隊與四十九名藩王遠航，打造寶船戰船，耗費錢糧人丁無數……」
「如今國庫雖說依舊富足，但相比於洪統三年以前，已多有損耗。」
「並且羅娑斯大跡洲離大明本土遠隔萬里重洋，中間隔著茫茫滄海，無邦國朝貢，無香料珠寶，唯有赤土荒原，蠻夷土著。」
「若是遣移民，設衛所，年年轉運糧草器械到此，數十年，甚至百年之內，只有投入，不見分毫賦稅，空耗大明國力……」
話落，楊溥也是緊隨附和：
「陛下，楊學士所言極是，如今天下財賦大半供給大明邊鎮，台灣府，琉球等地開發經略，或用於水泥官道，河道河工，教育學堂，以及各種科研工程項目……」
「倘若再添一處萬里之外的龐大疆土，設布政司，立州縣，派駐官兵，建衛所，每年至少需要白銀數百萬，甚至千萬兩。」
「到那時，國庫與戶部恐怕難以支應，況且中土西南那一帶尚有流民未安……」
「朝廷何必捨近求遠，去經略那萬里之外的海外之地？」
楊榮則是有不同的看法，並且他也深知陛下心中之意，於是上去一步，開口辯駁：
「二位的這些顧慮是要著重考慮。」
「但國家大事面前……怎可只算眼前錢糧之帳，不算大明萬世基業之謀？」
「靈璧侯之前所說，加上勘察奏摺寫得明白，羅娑斯其東部河谷地區，黑土肥厚，雨水調均，不亞於我大明江南蘇松之地，倘若開耕之後，可產糧數百萬石。」
「如今我大明百姓逐年逐年增加，湖廣荊襄一帶更是人多地狹，那裡有著不少流民，四處遊蕩，極易釀成民變。」
「……」
此言一出，曾經在湖廣那一帶當過巡撫官的戶部侍郎金幼孜立刻出列，奏報：
「稟陛下，楊首輔所言甚是！」
「若是能將這些湖廣流民遷往南疆，授以他們土地免稅，安家費，一則安置流民，消弭內地隱患，二則開闢新糧倉，數十年之後，此地糧食自足，還可接濟南洋諸港，非但不耗國庫，反而還能增益財用。」
「再者，我大明海軍現已成熟，保有遠洋航路，便可持續扼守南洋諸國海上交通要道，爪哇，蘇門答臘這些離我大明馬六甲宣慰司臨近的番國，他們倘若知道我大明在極南之地竟然還有疆土，定然不敢有異心。」
「日後海外諸番國只會更加的敬畏大明天威，以羅娑斯大跡洲為屏藩，將來定遠勝設立千百衛所！」
這時，吏部尚書蹇義則是緩緩進言：
「開拓一事，不可急功近利，亦不可全然捨棄這等天賜新大陸。」
「畢竟當初我大明軍民在台灣府大力進行開荒耕地，這些年來，損耗了多少人力物力？又犧牲了多少人？」
「……」
此言一出，滿朝文武皆是沉默了。
是啊，光一個小小的台灣府就已經讓大明開荒之路充滿了艱難，更是犧牲了不少軍民……
那就更別提不亞於大明疆土的新大陸，羅娑斯大跡洲了。
那肯定不用想，開荒羅娑斯只會比開荒台灣府還要艱難百倍千倍！
「那當地土著不知禮義，不堪教化，竟以活人為祭，甚至有些以人為食，土著部落林立，若說大舉移民深入內陸，必起爭端，土著雖無甲冑火器，可占地廣博，山林密布，征討平亂，徒損我大明將士……」
「依臣之見……當行羈縻之策，只取沿海港灣與河谷富饒平原，設立幾處衛所，以軍戶守御，劃定界限，不與內陸蠻夷相爭，徐徐教化，不必強求一朝變其風俗，如此用兵用人少，花費錢糧薄。」
下一刻，禮部尚書胡濙也是出班諫言：
「陛下，臣聽聞此地北岸多瘴癘，外來之人極易染病喪命，移民需要遠赴萬里他鄉，死傷必多，徒增民間怨言，且萬裏海路，風濤兇險，舟船傾覆，難以救援。」
…………