【三十年秋天，大秦朝出了一樁震驚全國的貪污大案。】
【涉案的官員有百餘名人，貪污手法極其隱蔽、精明、難查——】
【其一，虛報漕耗倉損。】
【郡縣解糧入京、官倉儲糧周轉，慣例許以風乾霉變、舟船水漬為合理損耗。眾吏肆意虛增耗損數額，一石報耗三升、十石報耗一石，虛報之糧盡數不入官倉，由州府朋黨層層私分。】
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【其二，隱匿田賦秋糧。】
【西南數郡本歲應徵秋糧數十萬石、官田租賦數萬貫，諸吏串通統帳，篡改郡縣籍冊，瞞報田畝戶數，大半稅糧不上國庫、不錄官帳，就地瓜分。】
【其三，巧立雜費苛斂。】
【於朝廷正稅之外，這些人私設水腳、倉耗、車資、護糧諸色名目，百姓納正稅之外，每石糧必多繳雜費數斗，所斂財貨盡歸私囊。】
【其四，空冊留印、帳實分離。】
【為了不被女帝和丞相發現，這些人會提前留存官府蓋印空白帳冊，歲核之時隨意填數核銷，中央下來對帳無缺無弊，帳面年年豐盈、政績年年優等，實則民款盡空。】
嬴政：「？」
【最可怖者，此案非一人一郡之私貪，而是橫跨多個州郡、官員互相包庇、上下串通一氣的龐大利益集團。】
【上級壓下級，下級瞞百姓。】
【各級衙門串好口供、共用假帳本。一有風吹草動，就互相打掩護、互相推薦升官。】
【一套下來，百姓只能眼睜睜看著官倉里沒糧食，朝廷發的救濟款好幾年都不見影，可官員們卻豪宅越蓋越大、車馬越來越闊氣。】
黔首們：......有點毫不意外呢。
宋也：+1
在華夏的權力結構中：管官的官，管不到民。管民的官，管不到錢
古代中國是典型的皇權不下縣，由朝廷直接任命的官員只到縣一級，縣以下靠鄉紳、胥吏自治。
而這就造成了巨大的監管真空。
中央知道地方發生了什麼，全靠下面報上來的文書。
於是造假的收益就極高：
你虛報墾田畝數，朝廷給你減稅指標，你轉頭向百姓照收不誤。
直接兩頭吃。
你虛列孤寡人口，朝廷撥下撫恤糧，你扣下大頭。
三年清知府，十萬雪花銀不是誇張，到那時才是「正常利潤」。
等到百姓受不了去告狀，信息已經在層層上報中被稀釋、篡改、對質過無數次......
等中央拿到手，已經是一份邏輯自洽的「真相」了。
再者，任何一個新王朝建立初期，開國君主往往都雷厲風行。
後來的朱元璋殺貪官剝皮實草，夠狠了吧？
可明朝中後期，照樣貪腐成風。
為什麼？
因為制度會老化，關係網會固化。
第一代官員還是刀山火海里拼出來的，多少有點理想。
第二代靠父蔭上位，沒吃過苦。
第三代已經是世卿世祿，覺得天下是他家產業。
當利益集團盤根錯節、滿朝文武都沾親帶故時，最高統治者想反腐，都得掂量掂量。
是你皇帝一個人說了算，還是我們幾百個家族說了算？
有些朝代，皇帝甚至被架空到連奏章都看不到真本。
自古如此，哪怕到了二十一世紀也是。
因為，人性的貪婪永遠要比制度跑快半步。
【那麼這案子最初是怎麼暴露的呢？】
【這還要是從一場民訴說起......秋收考績，三鄉戶口增益、田畝新開、民生台帳全郡最優，儼然富庶治鄉。】
【然連續兩載，朝廷下撥的孤寡恤谷、貧戶藥資、鄉亭醫館修繕錢款，鄉中黔首分毫未得。】
【七十孤老無依，徒步百里赴丞相府鳴冤。】
【結果一查才發現：這些錢糧在各級衙門轉了一圈後，全被卡在州府一級，理由是「統籌留存、異地調撥」，也就是長期只記帳、就是不發下去。】
【而我們的丞相大人又是怎麼做的呢？】
一語落地，畫面來到咸陽正殿，
宋也立於御案之側，年歲近耄耋，卻壓得滿朝文武不敢說話。
「為官者知法犯法，罪、加、一、等。」
「惠民蠹民，其罪當誅！」
此話落下，滿殿寒慄。
他們這些貪官最怕的一天，終究來了。
女帝贏樂之端坐帝位，眸光沉冷，全權交由丞相處置。
宋也隨即當庭宣判，依大秦律法，從重、從嚴、連坐徹辦：該死的都去死，該腰斬的都腰斬。
從犯州府僚屬、掌帳吏員、聯動包庇官吏百二十餘人，依贓額輕重分級定罪：
贓巨者，去死。
贓次者，還是去死。
附黨包庇者，全都去死。
眾人：「......」
《反正橫豎都是死唄？還分什麼輕重定罪呢。》
最狠一處，宋也嚴格行秦律連坐之規：凡涉案官員，宗族蔭官盡數罷免，家門功名一概革除。
昔日靠這些貪官提攜、保舉、結黨上位的從屬官吏，無論有無直接貪墨，一律停職待審，但凡有半分貓膩，即刻問罪，絕不姑息一人。
一夜之間，數郡縣官吏被連根拔起。
天幕鏡頭掃過郡縣，雷霆肅貪席捲西南諸州。
往日錦衣華宅、車馬煊赫的寒門新貴，頃刻灰飛煙滅。
朝野震動，天下悚然。
【就這樣，我們的丞相大人不止查貪，更是連根斬斷結黨腐敗的根源。】
【第一，錢糧雙線對帳制。】
郡縣呈報帳冊作廢唯准依據，國庫出帳、驛站留檔、倉廩實收、鄉亭簽收，四線同步核驗，帳、物、人、地四方對應，缺一則即為貪弊。
杜絕 「帳面合規、實物懸空」 的舞弊空隙。
【第二，損耗定額固化制。】
全國統一漕耗，倉耗法定定額，不許地方官吏私報虛耗、隨意增損。
超額損耗，由當地主官全額賠付，違者論貪贓罪處置，直接掐死虛報貪糧源頭。
貪官們：「......」
【第三，民生專款專戶制。】
朝廷頒布的孤寡撫恤、貧民藥補、醫館鄉學錢款......到戶簽收，按月公示。
州府、郡府無權截留統籌、置換抵扣，中間層級喪失染指民生錢款的機會。
【第四，主官三年一輪換、異地互調，不許久居一地結黨營私。】
上下級互相監督，包庇同罪、失察同罰。
文武百官：「......」
【第五，民間公示核查制。】
所有民生錢糧發放明細，鄉亭石碑刻榜、月月公示，百姓可隨時對照檢舉，屬實者重賞，官吏不得追責報復。
五條新政一出，徹底封死了盛世官僚借制度舞弊、結黨蛀國的所有漏洞。
【誅一時之貪，不如立萬世之規。】
【殺一朝之蠹，不如絕百代之弊。】
話音落下，不少官員都擦了擦冷汗。
有點心慌慌的是怎麼回事......