義診結束後的第三天，趙廣平把那份精心準備了半個月的申請材料親自送到了縣衛生局。
材料裝在一個牛皮紙袋裡，厚厚的一沓。
封面上印著「清溪鎮衛生院申請升格中心鄉鎮衛生院」幾個大字。
裡面的數據是趙廣平一條一條核過的，門診量、治癒率、患者來源分布、人員編制配置。
每一項都踩在升格標準線的上面。
不是剛好踩線，是超出了一截。
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尤其是門診量這一項，近三個月的數據增長幅度大得有點嚇人。
趙廣平在去縣裡的路上還翻了一遍，心裡挺有底的。
按照正常流程，材料交上去之後一周左右就會有初審的反饋。
要麼通過初審進入現場評估階段，要麼退回來補材料。
不管哪種，都會有個明確的說法。
趙廣平把材料遞給了基層衛生科的一個辦事員，對方翻了翻，說了句「放這兒吧，等通知」。
語氣不冷不熱的，趙廣平也沒多想。
畢竟人家每天收的材料多了去了，不可能對每一份都表現出熱情。
他客客氣氣地道了聲謝，又跑到樓上去找了個認識的科員聊了幾句。
那人姓李，之前在基層幹過，跟趙廣平有過幾次業務往來。
「老趙，你們清溪鎮這數據是真的假的？」
「李哥，我拿假數據來糊弄局裡，那不是找死嘛。」
「每一條都有原始台帳，門診日誌我全帶來了，你要看我現在就給你翻。」
李科員擺了擺手，笑著搖了搖頭。
「行了行了，我又不是審你的，隨便問問。」
「你這數據要是實打實的，按標準來說問題不大。」
「不過你也知道，升格這個事不光是看數據。」
「還得看上面的意見，看片區的整體規劃。」
趙廣平心裡咯噔了一下，但臉上沒表現出來。
「李哥，您這話是什麼意思？」
「沒什麼意思，就是提醒你別太著急。」
「流程該怎麼走就怎麼走，急也沒用。」
趙廣平從縣局出來的時候，天已經快黑了。
他坐在車裡發了一會兒呆，總覺得李科員那幾句話里有些沒說出口的東西。
但他又說不上來具體是什麼。
算了，先等等看吧。
材料已經遞上去了，該做的都做了，剩下的就看縣裡的流程了。
趙廣平發動車子，往清溪鎮的方向開去。
路上經過青山鎮的時候，他不由自主地往中心衛生院那棟樓的方向瞥了一眼。
燈火通明的，看起來人不少。
他收回目光，踩了一腳油門。
……
一周過去了。
縣裡沒有任何消息。
趙廣平忍住沒有打電話去催，他怕催得太急反而讓人覺得不穩重。
又過了三天，還是沒消息。
趙廣平坐不住了，給李科員發了條微信。
「李哥，我們清溪鎮那個升格的材料，審到哪一步了？」
消息發出去之後過了四十多分鐘才收到回復。
「還在審核，你別急。」
趙廣平盯著這六個字看了很久。
「還在審核」這四個字他能理解。
但後面跟了一句「你別急」，這就有點微妙了。
正常流程不需要讓人「別急」，需要讓人「別急」的時候往往意味著事情沒那麼順利。
趙廣平把手機放下，在辦公桌後面來迴轉了兩圈。
他拿起電話想打給林長生，但猶豫了一下又放下了。
這種事情沒有實錘之前，去跟林老師說也沒什麼用。
人家是看病的，行政上的彎彎繞繞跟人家說了也是添堵。
再等等吧。
趙廣平給自己倒了杯茶，坐下來開始整理下個月的藥品採購單。
他決定先不想這個事了。
但他心裡清楚，這件事多半不是流程慢的問題。
又過了五天。
整整將近二十天了，縣衛生局那邊一點動靜都沒有。
趙廣平終於坐不住了，找了個去縣裡開會的機會，特意繞到基層衛生科去問了一趟。
接待他的還是上次那個辦事員。
「趙院長是吧，你們清溪鎮的材料我記得。」
「這個事情我們科里已經看過了，確實數據不錯。」
「但是有幾項指標還需要進一步核實。」
「比如你們的急救設備配置，住院床位數，還有夜間值班的人員安排。」
「這些都得實地看了才行。」
趙廣平一聽還有門，趕緊追問。
「那什麼時候能安排實地評估？」
「這個得等科長批，我做不了主。」
「目前排在前面的還有幾家，你們可能還得等一陣子。」
趙廣平從科里出來的時候，心裡已經基本確定了。
有人在拖。
不是明著卡，是暗著拖。
讓你說不出什麼毛病來，材料也沒退，話也沒說死，就是不往前推進。
等個半年一年的，等到數據不好看了，等到林長生萬一出了什麼變故。
那時候再說「條件不達標」，誰都挑不出理。
趙廣平想到了一個人。
孫德海。
除了他，沒有別人有這個動機。
而且義診之後那段時間，趙廣平注意到青山鎮那邊安靜得有些反常。
沒有再搞什麼舉報，沒有再搞什麼突擊檢查。
太安靜了。
安靜得不正常。
現在看來，人家根本沒閒著，只是換了一條更隱蔽的路。
……
趙廣平回到衛生院，已經是下午兩點多了。
他徑直走到林長生的診室門口，猶豫了一下還是敲了敲門。
「進來。」
林長生正在給一個老頭號脈，頭都沒抬。
趙廣平站在旁邊等了幾分鐘。
老頭起身拿著方子去抓藥了，林長生才抬起頭看了他一眼。
「臉色不太好，被誰氣著了？」
趙廣平苦笑著搖了搖頭。
「林老師，升格的事有點不順利。」
「材料交上去快二十天了，那邊一直拖著不審。」
「我去問了一趟，說是還要核實指標，但什麼時候核實又不給準話。」
林長生端起保溫杯喝了口水，慢慢地擰上蓋子。
「意料之中。」
趙廣平一愣。
「您早就想到了？」
「義診那天我就跟你說過，孫德海不會這麼算了。」
「檯面上比不過，就走台面下的路。」
「升格審批這種事最好操作了，不需要明著拒絕你，拖就完事了。」
趙廣平嘆了口氣。
「那咱們怎麼辦？」
林長生想了想，不緊不慢地開口了。
「你有沒有想過，為什麼他能拖得住？」