簡單的向唐健詢問了一些，鎮裡的工作情況後，邱書羽就直接問出了，自己之前的疑惑。
唐健帶著縣長走到那段山坡邊上，指著山坡說道：
「縣長，當初圖紙上，確實設計全段硬化。」
「當時開工時，李書記也在現場，當時施工人員實地勘查時，發現這一小段山坡土質鬆散，如果直接澆築硬化渠，開春雨季山體容易出現小規模滑坡，混凝土渠道，很容易被垮塌的土方直接損毀。」
「如果要做到完整硬化，就要同步做大規模山體護坡加固，資金、工期都會大幅增加，今年冬修的時間窗口就趕不上。」
「李書記在向施工的專業人員問詢後，現場經過權衡，最終確定了分兩步走的方案。」
「優先把核心耕作區渠道全部硬化，這一段地質風險高的河段，今年先完成清淤、夯實堤岸，保障今冬明春灌溉夠用。」
「同時，把護坡和硬化納入明年水利項目申報，不強行趕工期硬上工程，避免錢花出去，來年一場滑坡全部損毀。」
「鎮裡向上報送的匯總簡報，只寫了冬修水利整體推進進度，這種局部調整，就沒有一條條寫進綜合報告裡。」
連續數次的從懷疑，到知道實情。
特別是這其中，各式各樣的人，在介紹情況時，那無意中提到的，幾乎所有的解決方法，不是李安平想出來的，或者是他主導下產生的。
邱書羽實地走訪越多，心裡的疑惑越大。
都說，文人有一個通病，那就是愛較真，這個特點在邱書羽身上，同樣難免。
他就不相信，你李安平難道是孫悟空轉世的，會七十二變化？
怎麼什麼事情都能插得上手，什麼解決辦法都能想得出來，他就不信找不到一個不足的地方。
但隨著一天又一天的實地走訪，一樁樁一件件擺在邱書羽眼前。
每一次，他一開始看到現實做法和書面報告、紅頭文件條文對不上，第一反應都是：
下面是不是在歪曲部署、變通走樣，甚至弄虛作假。
可經過仔細問詢、查閱現場辦公紀要、調研座談記錄之後才明白，大多不是基層故意對抗上級政策。
很多制度、方案，是在辦公室推演出來的理想模型。
一旦放到複雜的山區縣域現實里，就會遇到天災、成本、交通、群眾生產生活、地質條件各種各樣的客觀制約。
李安平大量時間泡在一線，在田間、收購站、村莊、水利工地現場，發現制度條文解決不了的現實矛盾，就地研究出一套套改良、折中、分步實施的實操辦法。
這些在一線摸索出來的微調、變通、分步處置的辦法，是保障政策能夠落地運行的關鍵。
但向上報送的簡報、調研報告、宣傳材料，為了行文簡潔、突出工作亮點，往往只會寫頂層制度框架，這些血肉一樣的現實變通，不會完整寫進去。
一連幾天，邱書羽輕車簡從跑遍開發區、好幾個偏遠行政村、冬修水利多個施工現場。
不要說隨行的蔣奮發感到累，在心裡感慨，這位新縣長在工作上的較真，他的隨行筆記都寫了滿滿的兩本。
就連邱書羽自己，其實也是身心俱疲，他親手記錄的內容，也是密密麻麻的一筆記本。
邱書羽當初在市政府政研室，也曾研讀過大量的雙門縣材料，心裡默認，材料上面記錄的就是工作完整全貌。
但當他這一輪實地調研之後，他才深刻領悟到，實際和紙上匯報兩者之間，有著巨大的鴻溝。
材料提煉的是「應該是什麼樣子」，而基層現實回答的是「實際能夠是什麼樣子」。
很多看上去像是打折扣的操作，恰恰是為了，讓政策真正能夠活下去。
當他完成最後一天的下鄉鎮調研，回到縣裡時，已經是晚上，雙門縣城籠罩在朦朧夜色之中。
邱書羽回到自己的縣長辦公室，站在那一張浮塑縣域地圖之前，心緒久久不能平靜。
地圖可以畫出區、縣、鄉的邊界，各個村居的位置，卻畫不出山溝里鬆散的山體土質，畫不出果農面對次果的無奈，畫不出偏遠山村翻山越嶺的路途。
這時，正準備下班的馬守禮，看到縣長辦公室的燈還亮著，便過來看一下。
「縣長，您連著下鄉調研多天，這會兒還在加班，還是要注意休息，別把自己累壞了！」
「老馬來了，來，坐這，我正好有些話想和你嘮嘮！」
邱書羽請馬守禮在他辦公桌對面坐下，有些感慨的說道：
「過去在政研室，我們依靠各地方報送的報告、簡報做研究分析，總覺得材料寫出來的就是全部真相。」
「這幾天跑基層才看明白，一份完整落地的工作，分為兩個部分：一個是印發在紙面上的制度條文；另一個，是幹部在現場根據現實矛盾，不斷調試出來的實操辦法。」
「恰恰後者，很多時候不會體現在上報材料當中，但卻事關做好工作中的關鍵，是精華。」
說到這裡，邱書羽的臉上泛起一絲苦笑：
「我這幾天下鄉，感觸最深最的一點，就是一開始看到現實和材料不一致，下意識就以為是下面歪曲任務、弄虛作假，這是機關待久了，形成的一種僵化的思維慣性。」
「如果不到現場，仔細問清楚背後前因後果，僅憑材料和條文下判斷，很容易錯怪一線幹事的同志。」
「當然，在調研中，聽到最多的，還是從幹部、群眾口中，得知李書記解決實際問題的方法，以及他當時的想法，他抓准核心的眼光。」
「老馬，說真的，我也不怕你笑話，和李安平的工作能力相比，我真的就像是紙上談兵的趙括。」
邱書羽說到這裡，自嘲了搖了搖頭，繼續道：
「難怪之前任前談話時，市裡的兩位主要領導告誡我，材料上看到的，和實際工作是有差距的，讓我要放下身子好好學習，確實，我還有許多方面需要學習，特別是，要好好向書記學習。」
馬守禮看得出，這位新縣長現在說的這番話，完全是出自真心。
看來，這幾天的下鄉調研，讓這位政研室出身的老筆桿子，折服在李書記的「無所不能」的光環之下。
不過回想到當初，李書記第一次到西嶺鎮調研時，那種對可利用資源的敏銳嗅覺，對產業規劃的超前眼光，他何嘗不是因此拜服。
倆人再繼續聊了一會兒工作後，馬守禮便告辭離去。
邱書羽坐到辦公桌前，翻開筆記本，鄭重寫下一段感悟：
紙上定製度，實地生辦法。
報告寫的是理想，腳下土地才是現實。
不能拿書面條文，去硬套千差萬別的基層實際。
認真辦事的前提，是遇事先問緣由，再下評判。