范明和許武從四方縣回來了。
他們帶回來了不少有用的證據。
長年戴著貧困縣帽子的四方縣，是真的很窮！
范明感嘆道：「我有點想不明白啊。現在這個時代，還有人吃不飽肚子，住不上房子。丁組長，也許，我們現在只看到了光鮮的一面。並沒有真正看到民間的疾苦啊。」
丁寒注意到，范明說話時，眼圈泛紅了。
許武接過去話說道：「四方縣的衛生健康狀態也堪憂。據調查，年輕女性，有相當多的人根本就不知道衛生巾為何物。她們還在使用上世紀五六十年代的女性專用物品。」
「我總體感覺，四方縣現在還活在上個世紀一樣。」許武搖著頭說道：「說實話，沒去四方縣之前，我是真沒想到府南省還有這樣的窮地區。」
范明長嘆一聲，心情沉重地說道：「是啊。但是要改變四方縣，恐怕不是一朝一夕的事啊。」
府南省委特別調查小組自進入淮化市以來，這是他們小組開的第二個正式會議。
來之前，盛秘書長特別交待過。不要把問題搞得太大。
言外之意，特別調查小組的工作，就只局限在調查辛小華的問題上。
為一個留置的縣委書記單獨派出一個特別調查小組，這在府南的歷史上還是第一次。
而且，這個特別調查小組還不是省委行文確定的。而是由盛秘書長在請示過舒書記後，悄無聲息臨時組成的。
其實，丁寒在盛秘書長組織這個調查小組時就明白了，盛秘書長是希望通過特別調查小組的作用，把辛小華從違紀違法中剝離出來。
他的這個意思，丁寒從張明華的話里早就聽出來了。
張明華反覆強調，辛小華出事，受影響最大的是省委辦公廳。
辛小華是從省委辦公廳直接空降去的四方縣。辛小華出事，等同於省委辦公廳形象受損。
省委辦公廳形象受損，直接影響到省委的舒書記形象。
所以，張明華給特別調查小組劃了一道底線。
辛小華可以承擔責任。但他的責任只是工作上的問題。
特別調查小組的主要任務，就是通過調查，還辛小華一個清白。
說得更透徹一點，盛秘書長要保辛小華。
范明詳細匯報了在四方縣的工作內容。他們去的時候，沒有驚動任何人。也就是常說的，他們準備去四方縣微服私訪。
然而，四方縣畢竟太小了。小得來一個陌生的面孔，都會迅速引起旁人的注意。
果然，在他們剛入住不久，當地派出所就直接登門來查他們的身份了。
雖然范明和許武並沒有透露出來他們真正的身份。但是，他們身份證上的地址，透露出來他們是來自省城的人。
當然，派出所來過之後，什麼都沒說。但是范明和許武都能感覺到，他們此後的一舉一動，似乎背後都有人在盯著。
讓他們感到欣慰的是，他們在四方縣的行動沒有受到任何限制。
這就讓他們可以自由方便地接觸任何人。
「縣城都很窮，可知鄉下狀況會怎麼樣了。」范明苦笑著說道：「丁組長，你現在還能看到穿打補丁衣服的人嗎？」
丁寒道：「很少看到了。」
「是啊。可是，在四方縣的街上，到處都能看到穿打補丁衣服的人。」
「這是不是四方縣的時尚啊？」鄭小溪在一邊插了一句話，「我聽說，國外有一種衣服叫乞丐裝的，價格可不低。一套名牌乞丐裝，要幾十萬美金呢。」
鄭小溪的話，讓其他三個人都笑了起來。
許武忍不住譏諷了她一句，「幼稚。鄭小溪，你應該就是個『何不食肉糜』的人。」
鄭小溪的臉色一下漲紅了，她嘀咕道：「本來就是。現在誰還穿打補丁的衣服啊？除非是時尚。」
「但是，我發現在體制內的人，過得還很愜意。」范明道：「四方縣的飯店賓館有不少。而且家家飯店的生意看起來都很好。屬於賓客盈門的那一類。」
許武接過去話說道：「是啊。我們接觸了部分客人，通過聊天，得知他們大多數是體制內的人，或者是一些生意人。」
丁寒想起「窮廟富方丈」這句話，淡然一笑。
范明和許武反映的四方縣情況。丁寒並非一無所知。
當初他第一次以「春保」小組組長的身份，車過四方縣的時候，遭到四方縣交警攔路盤查，就知道四方縣的情況可能比想像中的要嚴重得多。
四方縣因為戴著國家級貧困縣的帽子，財政一直靠上級轉移支付。
不光是淮化市要承擔財政轉移支付，府南省一樣要承擔轉移支付、即便是燕京，每年也會有很多的補貼進來。
所以說，四方縣本身的財政並不差。
說白一點，四方縣財政有錢。
但是，這些錢都沒有落到該去的地方。而是大多數轉變成為體制內的人的工資和福利。
如此一來，苦的就是老百姓。體制內的人，一點也不會苦了。
「這兩年，辛小華在四方縣力推工業興縣。投進去了大量的資金改造和升級工業基礎。但是，見效甚微。」范明苦笑著說道：「經過這兩天我們的觀察，可以基本斷定，四方縣根本就不可能通過工業來改變形勢。」
「對。工業上投進去再多，最後都只會打水漂。」許武贊成了范明的說法。他開玩笑道：「把一個英文字母都認不全的人，放到國外精密儀器面前去操作，他知道從哪裡下手嗎？」
「不過，我們這次了解到了一個新情況。」范明話鋒一轉道：「四方縣出了一個在民間很有威信的領導，叫餘波。」
丁寒擺擺手道：「餘波我認識。他在書記辦公室幫過忙。」
「小余這個人，很不錯。」范明的臉上浮現出來一絲笑容，「他把楚州市的一個叫天子奶集團的企業引進四方縣了。在縣裡開展天然牧場計劃。就是企業單獨或者與農戶開展合作的模式。在四方縣大量發展優質奶牛的養殖。」
「主要是，農戶不需要任何投資。他們只需要付出時間和精力來養殖奶牛。所產牛奶，全部由天子奶集團統一收購。這等於是給每一戶農戶打造了一個小銀行啊。」
「我相信，不出三年，四方縣貧困縣的帽子，一定會摘掉。而且四方縣老百姓的生活，會迅速趕超其他地區的老百姓。」
丁寒一聽樂了，他試探地問道：「老范，你能肯定？」
「能肯定。」范明態度堅決地說道：「一個地方，只要出了一個心繫群眾的領導，整個社會形態必能迅速改變。這是規律，也是現實。」
他突然又嘆了一口氣，「可惜，小余的政策，遭到了辛小華的激烈反對。他們兩個，在四方縣差不多勢同水火。」
丁寒順著他的話題往下說道：「現在來談談辛小華在四方縣的情況吧。」